עודכן לאחרונה: 1 בנובמבר 2026. המידע נבדק מול המקורות הרשמיים שמופיעים בסוף המדריך.
המדריך מיועד לקבלנים, לתאגידי כוח אדם בבנייה ולמנהלי פרויקטים שצריכים לשכן צוות עובדים זרים ליד העבודה. בסופו תדעו מה התקנות קובעות על מגורים באתר בנייה ובמבנה יביל, כמה מותר לנכות בכל אפשרות, אילו אישורים כדאי לבדוק, ואיך להשוות בין דירות בעיר, מבנים יבילים ומגורים בתוך האתר.
בקצרה
- מ-1.9.2026 תקרת ניכוי המגורים במבנה יביל ארעי היא 999 ₪ לעובד לחודש, בכל הארץ.
- כשהעובדים גרים במקום שבו מתבצעת עבודת הבנייה, התקרה היא מחצית: 499.50 ₪ במבנה יביל, ומחצית מהסכום האזורי במבנה קבע.
- דרישות המגורים ההולמים חלות גם במבנה יביל ובאתר: 4 מ"ר שטח שינה לעובד, ציוד חובה ומכונת כביסה כשיש 6 עובדים או יותר.
- הצבת מבנים למגורים מחייבת בדיקה מול הוועדה המקומית, ולעיתים גם אישורי כבאות, פיקוד העורף ומשרד הבריאות.
- ההחלטה בין דירה בעיר, מבנה יביל ומגורים באתר תלויה בניכוי המותר, בעלות ההסעות, בזמן ההקמה ובאישורים.
האם מותר לשכן עובדים זרים באתר הבנייה עצמו?
תקנות ניכוי המגורים שנכנסו לתוקף ב-1.9.2026 מתייחסות במפורש למגורים במקום שבו מתבצעת עבודת הבנייה, וקובעות להם תקרת ניכוי נמוכה יותר. כלומר, המצב מוכר. אבל התקנות עוסקות רק בניכוי. הצבת מבנה מגורים באתר תלויה בדיני התכנון, בבטיחות באתר ובדרישות המגורים ההולמים.
לפני שמחליטים, בדקו שלושה דברים: האם הוועדה המקומית מאפשרת להציב מבנה מגורים במגרש ובאיזה תנאים, האם אפשר להפריד את אזור המגורים מאזור העבודה כך שהעובדים לא ישנים ליד מנוף פעיל או חומרים מסוכנים, והאם יש חיבור למים, חשמל וביוב.
הפרדה בין מגורים לעבודה
גם כשהמגורים מאושרים, אתר בנייה פעיל הוא סביבה עם רעש, אבק, ציוד כבד ותנועת משאיות. כדאי למקם את המבנים בפינה שאינה על נתיב התנועה באתר, לגדר אותם, לקבוע להם כניסה נפרדת ולוודא תאורה בדרך לשירותים. סידור כזה מקל על העובדים לנוח בין משמרות ומקטין את הסיכון לתאונות מחוץ לשעות העבודה.
הבדיקה הזו משתנה מרשות לרשות וממגרש למגרש. אין כלל אחיד שמתאים לכל אתר, ולכן כדאי לקבל תשובה בכתב מהוועדה המקומית לפני שמזמינים מבנים.
מה זה "מבנה יביל ארעי" לפי התקנות?
תקנות הניכוי מ-2026 מגדירות "מבנה יביל ארעי המיועד למגורים" בהפניה להגדרה בתקנות התכנון והבנייה. בפשטות, מדובר במבנה טרומי שמוצב בשטח ולא נבנה עליו, כמו קרוואן או מבנה מודולרי. לעניין הניכוי, הסיווג חשוב כי התקרה במבנה כזה היא 999 ₪ בכל הארץ, בלי קשר לאזור.
הנוסח המדויק של ההגדרה נמצא בתקנות התכנון והבנייה, והוא עשוי לכלול תנאים לגבי אופן ההצבה והחיבור לתשתיות. אם המבנה שלכם נמצא על הגבול, למשל מבנה טרומי שהוצב על יסודות קבועים, בדקו את הסיווג מול הוועדה המקומית או מול יועץ תכנון.
דוגמה לתנאים שוועדה מקומית הציבה
בהחלטה של הוועדה המקומית מנשה-אלונה מ-28.12.2025, שעסקה במגורי עובדים זרים בנחלה חקלאית, נקבע שהמגורים יהיו רק במבנה יביל טרומי שהובל שלם והוצב על הקרקע. הוועדה דרשה חדרי שינה, מטבח, מקלחות ושירותים, חימום, קירור וחלונות לאוורור ולתאורה. זו החלטה מקומית בהקשר חקלאי ולא כלל ארצי, אבל היא מראה מה ועדות בודקות.
כמה אפשר לנכות כשהעובד גר באתר בנייה?
כשהעובד גר במקום שבו מתבצעת עבודת הבנייה, תקרת הניכוי היא מחצית מהסכום שהיה חל עליו. במבנה יביל זה 499.50 ₪ בחודש. במבנה קבע זו מחצית מהסכום האזורי, למשל 515 ₪ במרכז ו-628.50 ₪ בתל אביב. כל הניכויים יחד לא יעלו על 25% מהשכר החודשי.
| סוג המגורים | מחוץ לאתר | בתוך אתר הבנייה |
|---|---|---|
| מבנה יביל ארעי | 999 ₪ | 499.50 ₪ |
| מבנה קבע, תל אביב | 1,257 ₪ | 628.50 ₪ |
| מבנה קבע, ירושלים | 1,095 ₪ | 547.50 ₪ |
| מבנה קבע, מרכז | 1,030 ₪ | 515 ₪ |
| מבנה קבע, חיפה, דרום, צפון | 999 ₪ | 499.50 ₪ |
מה זה אומר על התקציב
נניח צוות של 40 עובדים בפרויקט באזור המרכז.
- בדירות בעיר: עד 1,030 ₪ לעובד, כלומר עד 41,200 ₪ בחודש לכל הצוות (40 × 1,030).
- במבנים יבילים מחוץ לאתר: עד 999 ₪ לעובד, כלומר עד 39,960 ₪ בחודש.
- במבנים יבילים בתוך האתר: עד 499.50 ₪ לעובד, כלומר עד 19,980 ₪ בחודש.
ההפרש בין דירות בעיר למגורים באתר הוא עד 21,220 ₪ בחודש, ועד 254,640 ₪ בשנה, בסכום שמותר לנכות. עם זאת, מגורים באתר אינם בהכרח יקרים יותר: באתר אין שכירות לבעל דירה ואין הסעות יומיות. אבל את רוב עלות המגורים באתר המעסיק נושא בעצמו, וצריך לחשב אותה מראש.
תקרת 25% מהשכר בבנייה
כל הניכויים המותרים יחד, כולל מגורים וביטוח רפואי, לא יעלו על 25% מהשכר החודשי. בשכר המינימום מ-1.4.2026, 6,443.85 ₪, התקרה הזו היא 1,610.96 ₪. לפי ביזפורטל, היתר בבנייה דורש לפחות 211 שעות עבודה בחודש, מהן 29 שעות נוספות, ולכן השכר החודשי של עובד בבנייה בחודש מלא גבוה בדרך כלל משכר המינימום.
הבדיקה חשובה בעיקר בחודשים חלקיים: חודש הגעה, חודש עזיבה, או חודש עם ימי מחלה רבים ועצירת עבודות. בחודשים האלה השכר נמוך יותר, וייתכן שאי אפשר לנכות את מלוא סכום המגורים.
הסכומים האלה כוללים ארנונה, מים, חשמל, ריהוט ומוצרי חשמל. כל הפרטים על הסכומים ועל מה שכלול בהם נמצאים במדריך ניכוי מגורים משכר עובד זר ב-2026.
מה עדיף: דירות בעיר, מבנה יביל או מגורים באתר?
אין תשובה אחת. דירות בעיר מאפשרות את הניכוי הגבוה ביותר ומתאימות לפרויקטים ארוכים, אבל מחייבות הסעות. מבנה יביל מחוץ לאתר מאפשר ניכוי של 999 ₪ ושליטה על המיקום. מגורים באתר חוסכים הסעות, אבל הניכוי בהם הוא מחצית, והם דורשים הפרדה בטיחותית ואישורים. ההחלטה תלויה במשך הפרויקט, במיקום ובמספר העובדים.
| שיקול | דירות בעיר | מבנה יביל מחוץ לאתר | מגורים באתר |
|---|---|---|---|
| ניכוי מרבי לעובד | 999 עד 1,257 ₪ לפי אזור | 999 ₪ | מחצית מהסכום הרלוונטי |
| זמן היערכות | תלוי בזמינות דירות | הזמנה, הובלה והצבה | הזמנה, הצבה והפרדה מאזור העבודה |
| אישורים | חוזה שכירות, תיאום עם הבניין | ועדה מקומית, תשתיות | ועדה מקומית, בטיחות באתר, תשתיות |
| הסעות | בדרך כלל נדרשות | תלוי במרחק | בדרך כלל לא נדרשות |
| סוף הפרויקט | מסיימים חוזה | מעבירים לפרויקט הבא | מפנים עם סיום העבודות |
בפרויקטים שבהם המרחק בין הדירות לאתר גדול, עלות ההסעות היא חלק מההשוואה. אפשר לתמחר אותה דרך שירות הסעות עובדים ולהכניס אותה לחישוב לפני שמחליטים.
אילו אישורים נדרשים למבנה מגורים יביל?
האישורים הנדרשים משתנים לפי הרשות, המגרש וסוג המבנה, ולכן התחילו תמיד בוועדה המקומית. בהחלטות של ועדות מקומיות שראינו נדרשו, בין היתר, אישור כבאות, אישור פיקוד העורף למרחב מוגן, חוות דעת של משרד הבריאות, וחיבור למים ולביוב של הרשות. בקרקע של רשות מקרקעי ישראל נדרש גם אישור רמ"י.
רשימת בדיקה לפני הזמנת מבנים
- פנו לוועדה המקומית ובקשו את הדרישות להצבת מבנה מגורים במגרש.
- בדקו מי הבעלים של הקרקע, והאם נדרש אישור של רמ"י או של בעל הקרקע.
- תאמו מול רשות הכבאות את דרישות הבטיחות למבנה המגורים.
- בדקו מול פיקוד העורף מה הפתרון למרחב מוגן לעובדים.
- ודאו חיבור למים, חשמל וביוב, ואת המרחק לשירותים ולמקלחות.
- שמרו את כל האישורים בתיק הפרויקט, כי ייתכן שיבקשו אותם בביקורת.
איך עומדים בדרישות המגורים ההולמים במבנה יביל?
אותן דרישות שחלות על דירה בעיר חלות גם על מבנה יביל ועל מגורים באתר: 4 מ"ר שטח שינה לפחות לכל עובד, מיטה ומצעים, ארון או תא נעול, חימום ואוורור, מקרר וכלי אוכל, שירותים ומקלחת בגישה נוחה, מתקני כביסה, תאורה וציוד כיבוי אש. מבנה יביל קטן יחסית, ולכן קל לחרוג בו מהתפוסה.
- שטח שינה. מדדו כל חדר במבנה וחלקו ב-4 אחרי שמורידים את שטח הארונות.
- חימום וקירור. מבנה יביל מתחמם בקיץ ומתקרר בחורף מהר יותר מדירה. ודאו שהמזגנים מתאימים לגודל החדר.
- שירותים ומקלחות. אם הם במבנה נפרד, ודאו שהדרך מוארת ונגישה גם בלילה.
- כביסה. כשיש 6 עובדים או יותר, חובה מכונת כביסה.
- מטבח. מקרר, כיריים וכלי אוכל בכמות שמתאימה למספר הדיירים.
- כיבוי אש. ציוד כיבוי תקין בכל מבנה.
- הפרדה מהעבודה. אזור המגורים מגודר ומופרד מאזור העבודה הפעיל.
הרשימה המלאה, עם הסבר על כל פריט, נמצאת במדריך מגורים הולמים לעובד זר.
מה עושים עם המבנים בסוף הפרויקט?
בסוף הפרויקט מפנים את המבנים מהמגרש, ובמקרים רבים מעבירים אותם לפרויקט הבא. כשהמגורים מאושרים כשימוש זמני, האישור בדרך כלל קשור למשך העבודות או להיתר, ומסתיים איתו. לפני הפינוי זכרו שהעובדים זכאים למגורים עד 7 ימים אחרי סיום ההעסקה.
אם הצוות עובר לפרויקט אחר, תכננו את המעבר כך שהמגורים החדשים מוכנים לפני שמפרקים את הישנים. מבנים שעוברים בין אתרים צריכים בדיקה לפני הצבה מחדש: חשמל, אינסטלציה, מזגנים וציוד כיבוי. כאן שירות תחזוקה קבוע חוסך תקלות בשבוע הראשון באתר החדש.
חשוב לדעת
טעות נפוצה היא לחשב את תקציב המגורים לפי 999 ₪ לעובד ואז להציב את המבנים בתוך גבולות האתר. ברגע שהמגורים נמצאים במקום שבו מתבצעת עבודת הבנייה, התקרה יורדת למחצית. החליטו על המיקום לפני שסוגרים תקציב, ותעדו היכן בדיוק עומדים המבנים.
צריכים מגורים לצוות בנייה?
ספרו לנו כמה עובדים, איפה האתר ומה משך הפרויקט. נבדוק אפשרויות של דירות קרובות או מבנים, כולל ריהוט, תחזוקה והסעות.
שאלות נפוצות
כמה מותר לנכות מעובד זר שגר במבנה יביל?
מ-1.9.2026 תקרת ניכוי המגורים במבנה יביל ארעי היא 999 ₪ לעובד לחודש, בכל אזור בארץ. אם המבנה נמצא בתוך אתר הבנייה שבו העובד עובד, התקרה יורדת למחצית, כלומר 499.50 ₪. הסכום כולל ארנונה, מים, חשמל, ריהוט ומוצרי חשמל, ואי אפשר לגבות אותם בנפרד.
האם מותר לשכן עובדים זרים בתוך אתר הבנייה?
תקנות הניכוי מכירות במצב הזה וקובעות לו תקרה נמוכה יותר, אבל הן לא מסדירות את ההצבה עצמה. הצבת מבנה מגורים באתר תלויה בוועדה המקומית, בבטיחות באתר ובחיבור לתשתיות. בנוסף חלות כל דרישות המגורים ההולמים. כדאי לקבל תשובה בכתב מהוועדה לפני שמזמינים מבנים.
כמה מנכים מעובד שגר בדירה באתר בנייה בתל אביב?
כשהעובד גר במבנה קבע במקום שבו מתבצעת עבודת הבנייה, התקרה היא מחצית מהסכום האזורי. בתל אביב התקרה הרגילה היא 1,257 ₪, ולכן באתר בנייה התקרה היא 628.50 ₪ בחודש. בכל מקרה, סך כל הניכויים המותרים לא יעלה על 25% מהשכר החודשי של העובד.
אילו אישורים צריך למבנה מגורים יביל לעובדים?
זה משתנה לפי הרשות והמגרש, ולכן מתחילים בוועדה המקומית. בהחלטות של ועדות מקומיות נדרשו בין היתר אישור כבאות, אישור פיקוד העורף למרחב מוגן, חוות דעת של משרד הבריאות וחיבור למים ולביוב. בקרקע של רשות מקרקעי ישראל נדרש גם אישור רמ"י.
האם דרישות המגורים ההולמים חלות גם על קרוואן באתר?
כן. כל דרישות המגורים ההולמים חלות גם על מבנה יביל וגם על מגורים באתר בנייה: 4 מ"ר שטח שינה לפחות לעובד, מיטה ומצעים, ארון נעול, חימום ואוורור, מקרר, שירותים ומקלחת נגישים, מתקני כביסה, תאורה וציוד כיבוי אש. מבנה יביל קטן יחסית, ולכן צריך לבדוק תפוסה בקפידה.
מה עדיף לקבלן: דירות בעיר או מבנים באתר?
זה תלוי במשך הפרויקט, במיקום ובמספר העובדים. בדירות בעיר הניכוי המותר גבוה יותר, אבל בדרך כלל נדרשות הסעות. במגורים באתר אין הסעות ואין שכירות, אבל הניכוי הוא מחצית והאישורים מורכבים יותר. כדאי לחשב את העלות הכוללת של כל אפשרות, כולל הסעות, לפני שמחליטים.
מה קורה למגורים בסוף פרויקט הבנייה?
בסוף הפרויקט מפנים את המבנים מהמגרש, ובמקרים רבים מעבירים אותם לפרויקט הבא אחרי בדיקה ותיקונים. חשוב לזכור שהעובדים זכאים למגורים עד 7 ימים אחרי סיום ההעסקה, ולכן אין לפרק את המגורים לפני שיש להם מקום חלופי מוכן. אם הצוות עובר לאתר אחר, תכננו את המעבר מראש.
מקורות
- תקנות עובדים זרים (שיעור ניכויים מהשכר בעד מגורים הולמים) (תיקון), התשפ"ו-2026, נוסח דרך מל"ם, 16.7.2026
- התאחדות התעשיינים, חוזר מנכ"ל 19/2026: תקנות ניכוי מגורים לעובדים זרים, 22.7.2026
- ביזפורטל: זכויות וחובות בהעסקת עובדים זרים 2026, 16.10.2026
- מל"ם: עדכון שכר מינימום במשק מיום 1.4.2026, 2026
- כל זכות: מגורים הולמים לעובד זר, נבדק 1.11.2026
- ועדה מקומית מנשה-אלונה, פרוטוקול ישיבה 484 (מגורי עובדים זרים בנחלה), 28.12.2025
המידע במדריך הוא מידע כללי ואינו ייעוץ משפטי, חשבונאי או מיסויי. לפני החלטה, בדקו את הנוסח המעודכן מול המקור הרשמי או עם יועץ מקצועי.
